潮新闻客户端 评论员 高路
因一段时间以来网络售票系统故障，旅客无法顺利购票、屡屡投诉，8月19日，辽宁大连金州杏树港客运站微信公众号再次就网络售票系统不稳定发出“情况说明”。对问题产生的原因，以及客运站多次向系统维护方反馈问题，敦促软件服务公司尽快优化服务器性能，提升系统稳定性等情况作出了解释。据澎湃新闻统计，自7月30日以来，这样的“情况说明”杏树港客运站方面已连发了20次。对于高频发布情况说明的缘由，工作人员称，不时有旅客反映购票系统不稳定，客运站方面就如实发布了相关说明。
表面上看，这是简单的技术故障通告。正值旅游旺季，购票人数激增，售票系统却频繁出现响应延迟、服务器异常等情况。买不到票的旅客心急如焚，找到客运站投诉，客运站当然要给旅客一个交代，并将相关信息告知公众。
但实质上却反映出了治理层面存在不小的问题。就同一个事情连发20份内容几乎一模一样的情况说明，这一不同寻常的举动本身就值得好好追问：为什么需要发这么多份情况通报，发了这么多份情况通报以后，何以问题依旧？到底是什么原因造成的？客运站方面坦言，系统“由辽宁省政府相关部门统一部署安装使用”，“服务器在省里架构”，遇到故障时，“只能联系省里技术人员协商解决”。既然有专人负责解决又为什么没能及时解决？显然，根据通报的情况、频次以及持续的时间看，这次协商不是很顺利。老问题依旧，旅客有意见，客运站只能用一封封情况说明，反复强调“客观原因”。
这20份情况说明要发给旅客看看，更要发给相关部门好好看看。省里统一部署、统一安装售票系统是为基层解困，服务于社会，解决公共服务、民生领域存在的难点痛点。全省那么多客运站，如果家家都要上网上线，每家都要搭建购票系统，满足网上购票、数字化治理的要求，其成本是相当高的，不可避免会造成重复投资、资源浪费。而由省里统一建设，配备专门的维护人员，安全上更有保证，成本上也更节约了。理论上，大家打包在一起，抱团取暖，也能享受到更优质的服务。但却在最重要的系统稳定性、维修服务便利性问题上，给基层增加了麻烦，显然有违政策初衷。
杏树港客运站面临的困境具有典型意义。它被纳入了一个由省级部门统一部署的数字系统架构中，这种“上级建、基层用”的数字化模式表面上实现了标准化和集约化，却在权责分配上造成了断层——在现场、负责使用的基层单位没有决定权，而有决定权的部门，却不在现场。客运站成为了技术故障的挡箭牌，直接承受旅客的抱怨与指责，却只能手足无措地向上求援。这一份份情况说明同时也是另一种形式的责任清单，通过这份清单可以找到问题产生根源的端倪。
一个卡顿问题用不了这么长的时间去解决，20份情况通报从一个侧面反映出这种集成化的服务还不尽如人意。老百姓可不管这里面有什么门道，发这么多通告，但不解决问题，又有什么用，反倒显得拖拉和无能。
数字化不只是技术的独舞，更是制度的重塑。权力和责任是一体的，在权力和责任分离的架构下，基层单位没有办法对运营单位产生实质性的影响，运营单位自然不把基层的意见当回事。权力与责任“两张皮”，一出问题就推给基层，基层也只能干着急。唯有让权力落地，让责任归位，才能让数字技术真正产生效力。
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